2018年9月19日，尚法新闻（ID：zgsbfzzk）发布了一篇题为以《河北石家庄：多家焦化企业被数次通报批评仍在非法排污》的文章，披露了位于石家庄市井陉矿区的四家焦化企业在生产的全部过程中存在不同程度的环境污染问题。

  近日，尚法新闻（ID：zgsbfzzk）对上述四家焦化公司进行了回访，并就整改结果采访了相关环保部门。

  6月4日，尚法新闻（ID：zgsbfzzk）从石家庄市生态环境局井陉矿区分局（以下简称“井陉分局”）获悉，经新闻媒体报道后，石家庄新世纪煤化实业集团有限公司（以下简称新世纪煤化公司）已于去年11月份停止生产，河北鑫跃焦化有限公司（以下简称鑫跃焦化公司）现今手续已齐全。至于河北新晶焦化有限公司（以下简称新晶焦化公司）与河北常恒能源技术开发有限公司（以下简称常恒能源公司），目前两家焦化企业的排污许可证正在办理中，预计本月底便可办理下来。

  据井陉分局环境执法大队张志杰副队长介绍，环境执法大队曾于2017年11月对两家企业因无证进行立案查处，并责令停产整改；同年12月，因企业拒不整改开始实施按日计罚；2018年5月，井陉分局将两家企业移送至公安机关，并向法院申请起诉。

  尚法新闻（ID：zgsbfzzk）注意到，无论是《环境保护法》还是《排污许可管理办法(试行)》，针对无证排污问题均严令禁止。如《环境保护法》第四十五条规定：“实行排污许可管理的企事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物”。《排污许可管理办法(试行)》第四条规定：“排污单位理应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。 应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物”。

  值得一提的是，4月20日石家庄市启动重污染天气Ⅱ级应急响应后，石家庄市生态环境局迅速行动，对全市开展重污染天气应急响应督导检查。据石家庄日报报道，截至21日晚，已对10家问题企业立案调查。本报记者看出，其中便包括去年报道的三家企业，分别是新晶焦化公司、常恒能源公司以及鑫跃焦化公司。

  据张志杰介绍称，此次督查是石家庄市生态环境局抓办负责，井陉分局无权插手。具体相关情况，可以向石家庄市生态环境局了解。

  尚法新闻（ID：zgsbfzzk）在河北省生态环境厅官网上发现，早在2017年11月，省环保厅发出《关于依法依规做好重点行业排污许可证核发工作的紧急通知》（下称《紧急通知》），要求各市应于11月底前完成石化、有色金属、焦化等11个重点行业排污许可证核发。其中重点强调，对不予发证、无排污许可证的企业，要将有关信息及时移交环境执法机构，依法下达停产决定，坚持“持证排污”法律底线。此外，河北省委书记、河北省人大常委会主任王东峰在今年5月28日国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会提到，河北全省“‘坚决去、主动调、加快转’，宁可牺牲GDP，也要确保北京的蓝天白云。”

  时至今日，距离《紧急通知》下发的时间已逝去一年半，井陉矿区仍存在两家企业无证生产。尚法新闻（ID：zgsbfzzk）发现，《刑法》第四百零八条：“负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致出现重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的难以处理的后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役”。《排污许可管理办法》第五十二条规定：“环境保护主管部门在排污许可证受理、核发及监管执法中存在不依法履行监督职责或者监督不力，导致非常严重后果的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”

  对此，为核实了解上述10家企业的立案调查进展以及接下来石家庄市针对环境保护将采取那些具体措施，尚法新闻（ID：zgsbfzzk）联系采访了石家庄市生态环境局以及分管石家庄市生态环境的蒋文红副市长，但截至发稿，均未收到回复。

  关于上述焦化企业无证生产一事，北京京平律师事务所赵健律师在接受尚法新闻（ID：zgsbfzzk）采访时表示，根据《环境保护法》等法律法规的规定，企业未取得排污许可证的情况下，不能排放污染物。如企业在未取得排污许可证的情况仍继续排放污染物。其行为应受到罚款、限制生产、停产整治等处罚；情节严重的，应被责令停业、关闭；更严重的，可能触犯刑法，构成刑事犯罪。

  他指出，根据《环境保护法》第六十八条：“地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门存在不符合行政许可条件准予行政许可或对环境违法行为进行包庇等行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成难以处理的后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。

  至于相关环保部门在对企业违法排污行为进行查处中存在不履行查处职责等行为，赵健建议当地居民能针对环保部门的不作为，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，请求法院判令环保部门对污染公司进行调查、处理，并告知居民处理结果。如果污染问题严重导致人身损害的，居民能依法提起侵权损害赔偿民事诉讼，请求法院判令污染企业赔偿居民的损失。

  6月18日，生态环境部公布消息：近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，并发出通知，要求坚持以人民为中心，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高水平发展为重点，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，强化督察问责、形成警示震慑、推进工作落实、实现标本兼治，不断满足人民日渐增长的美好生活需要。其中第二十八条精确指出，加强督察问责工作。对不履行或者不正确履行职责而造成生态环境损害的地方和单位党政领导干部，应当依纪依法严肃、精准、有效问责；对该问责而不问责的，应当追究有关人员责任。