我是一名农村基层干部。据我观察,随着这些年农村经济发展、城镇化不断推进,用于电力、通信、监控等用途的杆线慢慢的变多。由于涉及多个部门,缺乏统筹协调、统一规划,杆线无序问题较为突出,有的地方同时竖有五六根电线杆,空中密布的线路就像蜘蛛网,极度影响村容村貌,还有安全隐患。
农村杆线管理主要存在这样几个问题:一是责任主体难找。不少杆线缺少单位铭牌,若发生老化、缺损、倾倒、管线断裂,乡镇特别难找到责任主体落实维修。对失去功能的废旧杆线、冗余盘留的线圈,也特别难找到有关部门清理移除;二是存在安全风险隐患。相比城区,郊区货车多、树木多、风雨大,一些线路横跨道路、穿过树木,容易被堆货较高的货车或掉落的树枝扯断。一些电线杆立在农田中,靠近农宅,没有安全标识、功能标牌等,对村民的种植和日常生活造成困扰;三是在管理上缺少长效机制。目前架空线入地和杆箱整治工程主要覆盖中心城区、新城、中心镇等,尚未在农村地区全方面开展,乡镇仅对群众反映强烈且条件成熟的杆线进行整治。由于缺少长效管理机制,有时花大力气做好的“杆线序化”,往往维持不了一年又会重现“无序”。
这几年,城市道路纷纷开展了合杆整治,提升了道路面貌。我认为,随着乡村振兴战略持续推进,农村人居环境改善需求日渐增长,农村架空杆线的序化工作应予以着重关注,也应该来一番“合杆整治”。
我建议,首先对农村现有的杆线做全面梳理,做好信息管理。根据本市架空线和道路立杆管理工作的有效经验,由住建部门牵头,各主管部门排查梳理农村地区供电、通信、监控等现有杆线情况,建立基础信息数据库,规范标识标牌,做到管理有责、维护有序。
第二步,因地制宜,逐步推进整治。根据前期排查情况,逐步推进清理整治工作,对废弃和淘汰的设施进行清理,对具有危险性的杆线加强安全标识设置。在有条件地区快速推进杆线入地;对暂不具备条件的地区,引导合理合杆,推进杆线规整,减少电线杆影响农宅、占用农田等现象。
同时,为巩固整治成果,还要建立长效机制。对新设杆线实行备案管理,制定设置标准,引导合理建设,巩固杆线序化整治成果。建立巡查发现机制,将杆线管理纳入网格化管理范围,对存在违反相关规定的行为的应及时纠正,要求尽快整改。
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